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任宪韶主任报告解读:海河水利“十一五”工作形势

[日期:2006-01-05] 来源:中国水资讯网:水信息网1  作者: [字体: ]
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水信息网1月5日消息 在今天举行的海委系统2006年工作会议上,海委主任任宪韶在报告中分析了海河水利“十一五”工作形势

任宪韶在报告中说,二、海河水利“十一五”面临的形势

新时期的海河水利工作挑战与机遇并存,困难与希望同在。中央高度重视水利工作、全社会水忧患意识明显增强、可持续发展水利思路向纵深推进;流域经济呈现出快速发展趋势、京津冀都市圈经济一体化进程提速、2008年奥运会将在北京举行、南水北调工程将于2010年通水,既为海河水利事业的改革与发展创造了良好的外部环境,又对流域的供水安全、生态安全和防洪安全提出了新的更高的要求。但海河流域的水利保障能力与经济社会发展需要还有不小的差距,主要体现在以下几个方面。

(一)水资源供需严重失衡

海河流域水资源总量370亿m3,人均水资源占有量仅293m3,以不足全国1.3%水资源量承担着全国10%以上的人口、GDP和粮食生产用水。需求大大超过了水资源的承载能力,水资源开发利用率已达98%,每年超采地下水80亿m3,使用不合格污水20亿m3。近年来,流域持续干旱,天津市四次应急引黄调水,北京市采取超采地下水、从周边调水等维持供水,平原城市多数依靠超采地下水,一些地区群众饮水发生困难。

(二)水生态环境严重恶化

河湖干涸、湿地萎缩、地下水超采、水土流失、水污染加剧。平原河道已有2000km完全干涸,12个主要湿地面积只有538km2,与上世纪50年代相比减少了5/6。全流域已形成6万km2浅层地下水和5.6万km2的深层地下水超采面积,约有72%的河道受到不同程度的污染,76%的地下水水质不合格,农村生活饮用水31%水质不合格,城市水源地也受到不同程度的污染,水土流失依然严重,目前仍有约9万km2水土流失面积。

(三)防洪形势依然严峻

主要河道实际泄洪能力只有设计泄洪能力的60%。流域有近50%堤段不达标。病险水库多,尚有68座大中型病险水库未治理完毕。蓄滞洪区启用难度大,有350万人缺乏安全避险设施。非工程措施滞后,防洪预报与调度指挥系统需要完善,洪水管理工作需进一步深化。

(四)水利管理亟待加强

依法行政能力还不强,制度建设与管理水平还有待提高,应对突发事件的能力亟待加强。通过水利工作促进流域经济增长方式的转变方法还不多。开展重大战略研究不够,成果转化应用能力不强。体制、机制不新。职工队伍的整体素质还不高。困扰委系统特别是基层水管单位生存与发展的许多深层次问题依然存在。

因此,我们面临任务更艰巨、工作更复杂、考验更严峻的局面,对存在的问题,我们必须予以高度重视,认真查找原因,切实加以解决。

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