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惠金河务局“八项新措施”推动水行政管理再迈新台阶

[日期:2010-02-02] 来源:中国水资讯网:  作者:秦璐 [字体: ]
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惠金河务局按照全面、协调、可持续发展的思路和总体要求, 提出了水行政管理“八项新措施”,以节水型社会建设为主线,以强化节约用水管理工作为重点,推进依法行政、依法治水,努力确保水资源供需平衡,加强水政监察队伍能力建设和执法活动的规范管理,较好地维护了管辖范围内的水事秩序,推动了该局水行政管理与执法工作不断迈向新台阶。

首先,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕水利部治水新思路和黄委维持黄河健康生命治河新理念,认真落实好两个《条例》,围绕水行政管理工作的总体目标,全面深化管理工作,进一步加大辖区内河道执法力度,促进由单一的行政管理逐步向管理与执法相结合转变、由单纯依靠系统内部的作用逐步向充分发挥区域相结合的作用方面转变。

其次,全力抓好水政监察队伍建设,加大执法力度。抓好典型案件查处,建立积极有效的执法检查制度。以预防为主,防查并重,重点监督违章违法河道建设项目以及严重影响行洪的建设项目,认真抓好综合执法工作;同时,通过完善建立执法责任追究制,强化管理人员的责任意识,全面落实执法责任,加强组织、制度、能力建设等来完善执法网络,促进规范化管理,以提高水政人员的执法水平;及时发现和排除河道内各种违规违章活动,进一步加大对各种水事违法行为的查处力度。

 再次,进一步强化以河道巡查为核心的水行政管理与执法工作。按照职责权限,采取有效措施,进一步深化河道巡查的方式方法,做到及时发现,及时报告,及时查处和通报违规水事活动。重点抓好对严重影响河道行洪、影响省界社会安定和破坏河流生态环境等违法水事活动的查处工作,全面掌握水事纠纷状况,着力解决热点、难点问题。 

第四,加强基础调研,实现规范管理。重点加强基础调查研究工作,继续加强管理基础工作的调研,摸清基本情况,建立数据库,建立快速查询系统,摸清各类河道建设项目情况,加强对河道的适时动态监视和河道在建项目的跟踪检查,重点是建设项目度汛、防凌方案的制订以及清障工作的落实等,积极预防水事纠纷和违章建设项目的发生,为实现辖区水行政管理与执法工作的规范化、科学化进行更加有益的探索。

第五,严格取水许可审批制,统一管理水资源。统筹协调各地区、各行业对水资源的需求,保障水资源的开发利用与其承载能力相适应,与经济社会发展水平相协调。重点加强对饮用水水源地的管理和保护,推动取水许可水质管理。

第六,加快治黄水管体制改革步伐,促进节水型社会的建设。编制水资源综合规划,明确节水型社会建设的指导思想、原则和目标,统筹安排节水型社会建设布局,提出节水型社会建设的主要内容和措施。

第七,进一步加强河道采砂管理工作,查处非法采砂不手软,广泛宣传《中华人民共和国政府河道管理条例》要求任何单位、个人在河道内采砂必须先申请报批,领取许可证后才能进行采砂,并按规定交纳抵押金和河道采砂管理费。依据有关法律、法规、河道变化划分了禁采区,并坚持对各采砂场的日常巡查制度,采取定时和不定时相结合的办法对采砂区进行监控,及时对各采砂场业主进行相关的水利法规方面的宣传教育,杜绝私开乱采现象的发生,对私开乱采进行严厉的打击。通过坚决制止非法采砂和广泛宣传,规范黄河河道采砂管理,保障防洪工程的安全和河道行洪的畅通,使辖区内黄河河道采砂的监督与管理步入了正规化、规范化管理。

第八,是深入开展水法规宣传和五五普法工作。以贯彻宣传新《水法》、《行政许可法》和两个条例为中心,结合五五普法工作,大力宣传水事法律、法规,不断增强黄河上中游流域沿黄群众水事法律意识和法治观念,达到有效预防和减少水事违法行为发生的目的。注重将普法宣传与个案教育相结合,利用典型案件的查处,进行新闻媒体曝光,扩大社会公众效应,营造社会宣传的氛围。积极与地方配合,借助地方宣传的网络优势,协同开展普法教育,达到最佳的宣传效果;充分利用网络等新形式扩大宣传范围,使广大群众学习法、理解法,为依法开展水行政管理创造环境。

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