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长江流域水环境安全问题严重

[日期:2007-02-28] 来源:中国水资讯网:经济观察网  作者: [字体: ]
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经济观察网讯 本报记者 章敬平 韩彦 长江流域水环境安全问题已相当严重!2007年2月26日,民进中央在北京举行的新闻通气会上,公布了他们提交给全国政协会议的提案,建议调整长江沿岸重化工产业布局,保障长江流域水环境安全。
养育中国三分之一人口的长江流域,经济总量占全国GDP的二分之一以上。2006年7月至2007年2月,民进中央组织长江干流沿岸上海、江苏等8个省市的民进地方组织,对长江流域水环境安全现状进行了初步的联合考察和调研,初步的考察和调研结果表明,长江流域水环境安全问题已相当严重:工业和生活污水排放量居高不下;工业和生活污水处理能力低下,污水处理设施建设跟不上水环境污染的速度。流域虽有城市污水处理厂280多座,但生活污水处理率仅为28%;水体污染严重,部分江段重金属和持久性有机污染物的超标现象非常严重;产业布局不合理,水污染事故频发。
民进中央调查发现,大量重化工企业的沿江布局是水污染事故的要因。当下,长江流域沿江分布着五大钢铁基地,七大炼油厂,以及上海、南京、仪征等地的石油化工基地。据统计,中国2万多家石化企业中有1万家分布在长江流域。以重化工为主导的产业结构特征,使长江流域水环境安全压力和污染风险日益增大。过去三年来,长江流域相继发生沱江氨氮污染事件、湘江镉污染事件、岳阳砷污染事件等重大突发性水污染事故。流域突发性水污染事件的监测监控和预警应急非常薄弱,缺乏应急预案和应急技术。迄今为止,长江流域各省市针对突发性水污染事件的省级专项预警应急预案尚处于编制阶段,无一出台。
令调查者感到忧虑的是,长江流域各省市在“十一五”规划中,仍将重化工业作为发展重点,在具体的产业规划中都有新增、扩建高能耗、高水耗、高污染项目的计划,而且这些项目大都沿江布局。上海、江苏、安徽、江西、湖南、湖北、四川无一例外。提案撰写者满怀忧虑地写道:“不难想象,如果沿江各省市均按已经制定的‘十一五’规划布局相关产业,那么长江流域水环境安全非但不能得到有效保障,而且将面临更大的风险和隐患。”
该提案还贡献了大篇幅的对策建议。譬如,建立长江流域水环境水资源综合管理机构,统一制定包括重化工产业布局规划在内的“十一五”社会经济发展规划,逐步理顺长江流域水环境安全统一管理体制,对严重污染和破坏生态环境的项目实行环保“一票否决”,渐趋完善水价形成机制,增进用水户对水环境破坏的成本补偿意识。
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