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武汉方向:提高航道通行能力

[日期:2006-11-22] 来源:中国水资讯网:长江商报  作者: [字体: ]
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  交通部明确航道治理思路湖北四城市发展路径各不相同

  昨日在南京举行的七省二市长江水运发展协调领导小组第一次会议透露,交通部确定了“十一五”期间长江干线港口发展的总体思路和建设的重点。

  据介绍,“十一五”期间长江干线港口发展的重点主要是推进10多个主要港口以及水富等地方重要港口建设,其中,湖北的黄石、武汉、荆州、宜昌被纳入其中。此外,交通部还明确了“深下游、畅中游、延上游”的长江干线航道治理思路。

  据相关部门介绍,我省充分发挥 “得中独厚、得水独厚”的水运优势,积极采取切实有效的措施,大力发展长江黄金水道建设,并已初见成效。为加快长江黄金水道建设步伐,湖北省政府批准颁布了《湖北省内河航运发展规划》、《湖北省港口布局规划》,进一步修订完善了《“十一五”湖北交通发展规划纲要》。到2010年,湖北将基本实现“航道网络化、港口机械化、船舶标准化、管理信息化”的目标,中西部水运强省初具雏形。

  我省分段治理思路明确

  按照交通部的长江干线航道治理思路,安庆至武汉段要完成东流、罗湖洲、武穴、张南上浅区水道整治,适时开工整治戴家洲水道,使该段航道水深达到4.5米。

  武汉至宜昌段要完成马家咀、嘉鱼——燕子窝、武桥水道整治工程以及周天、沙市、瓦口子水道航道整治控导工程。实施界牌二期整治工程,枝江水道和江口水道航道整治控导工程,改善中游航道条件,提高航道通过能力。

  宜昌至重庆段要结合三峡工程175米蓄水进程,实施库尾娄溪沟——铜锣峡河段碍航礁石的清炸工程。

  武汉港区在未来黄金水道中的定位,将是“中西部地区国际集装箱的中转码头。”

  外贸出口80%通过水运

  武汉是长江中游最大的港口城市,是长江干线大宗散货、钢铁、石化、国际集装箱装卸、仓储、中转的主枢纽港。尽管水运集装箱运输量五年来保持以三成的速度递增,但与公路、铁路等运输方式相比,武汉水运仍旧略显滞后。

  武汉市外经局口岸处的吴龙金处长告诉记者,武汉港区的目标,是将河南、陕西、四川、湖南等中西部地区的货物,吸引到武汉来中转。“湖北周边地区的货物可以通过武汉从上海洋山港出海,而由洋山港进口的货物,也可以在武汉分发到各地。”

  由于万吨货轮无法抵达长江上游的重庆、四川等地,部分货物必将从武汉中转。

  虽然武汉港区是长江中上游最大的港口,但与长三角地区的港口相比,还存在一定的差距,和安徽以下的港口没法比。记者了解,目前,长江水道的客流量在减少,但货流量还是一直增加。“水运成本低,而且更为快捷,两天就可以出海了。”目前,湖北外贸出口的80%是通过水路运输。

  中西部集装箱中转码头

  以上海为起点,最远到达泸州,中远集团旗下的泛亚公司,将长江水道上的黄金码头一网打尽。而武汉,是其战略布局中的重要支点。专家分析,几千公里的长江干线运输能力相当于4条至6条同等长度铁路的运输能力。而集装箱运输已经取代了散货,成为顺江而下的主要货源。

  中远物流产品物流事业部中西南区域副总经理马刚告诉记者,长江航线上的传统运输模式发生了改变,“现在主要是以集装箱为主,进行大宗货物的运输。”

  对比武汉港区和长三角地区的差距,马刚认为,武汉港区的堆场面积本身太小,制约了武汉港的发展。他表示,目前武汉港区的管理水平和办事效率已经接近沿海口岸,“这几年进步很大”。

  现在武汉港的辐射范围正在逐渐增大,马刚告诉记者,“有很多从湖南过来的货物通过武汉中转,中西部集装箱货物的中转站这一定位符合武汉。”

  大武汉借港出海

  武汉海关相关人士表示,今年9月1日开始的通关一体改革,将为黄金水道的打造注入强大动力。借力于此,武汉货物可以顺江而下,借长三角港口便捷出海。

  湖北的进出口企业可以在武汉海关完成报关、纳税后,直接到口岸海关办理货物放行手续。与长江流域区域通关一体化配套的是武汉口岸力推的“大通关联络员制度”,将海关、边防、海事等查验部门集中到一起办公,进一步缩短货物通关时间。根据新的制度,武汉口岸出口的货物能够“2天到上海,1天到香港”。

  改变汉企出口线路图

  记者了解,经由武汉口岸发出的货物集装箱,很多通过京九铁路到香港中转,再运往世界各地。黄金水道的打造,以及通关一体化的改革,将很大程度上改变汉企的出口线路图。

  在以往,货物出口武汉海关验了一次之后,在外地海关还需要再次检验。正是基于这样的考虑,武汉企业将通关地点放在了上海或者深圳。“反正怎么也得在深圳海关检验,不如不过武汉,直接用火车运往深圳。”一位进出口公司的经理告诉记者。

  “重金打造黄金水道,长江水运将更为便利,在家门口报关通关的企业会越来越多,我们武汉港的吞吐量会有很大提升。”海关相关人士表示。

  ■反应

  黄石宜昌面临新机遇

  三峡工程的兴建,使得宜昌港口的发展面临着新的机遇,这种机遇,与长江干线航线上的港口是不同的,但作为长江上的一个普通港口,它的发展现状及存在的问题,也是黄石、荆州等港口所存在的问题。

  ■宜昌

  港口岸线的利用效率太低

  不论是从武汉进重庆,还是从重庆去上海,宜昌都是长江5000多里(上海-重庆段)水运最重要的中转港之一。据了解,宜昌有城区宜昌港、大公桥码头和三峡大坝坝上的太平溪、茅坪四个客运港口,有的地方还想建立更多的客运码头。除宜昌港外,其余都是上世纪九十年代后期建造的。

  “港口岸线的利用效率太低。”该负责人认为,低水平的重复建设使宜昌现代化的码头太少。而随着现代经济的发展,货物的运输性质都发生了很大的变化,铁矿石江海转运体系,煤炭专业化运输体系,汽车滚装运输体系和石油及液体化工品江海运输体系等大宗货物都急需集装箱码头的发展,但目前宜昌的集装箱码头已不能适应目前的水运发展。

  ■黄石

  投资18亿振兴长江航运

  凭借长江的地利,黄石一度成为湖北第二大沿江开放城市。昨日,黄石市交通局一位柯姓负责人介绍,黄石港曾经是全国最早开放的一类口岸,但有一段时间却萎缩了。近年来,一系列规划出台,加大了对长江开发力度,黄石的长江航运又有了新起色。

  黄石港是我省鄂东地区最大的货物集散地和贸易中转港口,已列入全国内河的28个主要港口之一,其地理环境和区位优势十分明显。为有效解决城市建设与港口建设的矛盾,满足黄石及周边地区经济发展对运量增长的需求,黄石决定选择离城区较近且水域和地质条件较好的地方建设一座吞吐量较大的深水码头。通过实地考查和专家论证,最终确定在城区下游长江蕲春水道右岸棋盘洲地段建设新码头。

  棋盘洲码头工程一期投资4.8亿元,拟建4个散货泊位、3个杂件泊位、1个工作船泊位和1个取水泊位,年设计吞吐量690万吨。今年年底,鄂东水陆联运中心黄石建设棋盘洲码头将开工建设。

  该工程建设工期两年,是黄石历史上最大规模的水上交通工程。据介绍,按照这个规划,包括棋盘洲码头一期工程投资在内,黄石未来将投资近18亿元发展长江航运,届时黄石的长江航运将进入一个黄金时代。

  ■规划

  2010年湖北初具水运强省雏形

  “十一五”湖北水运发展的总体思路是:着力推进水路运输与其他运输方式协调发展;坚持加大投入,着力提高航道、港口、船舶等航运基本要素的服务水平;坚持重点突破,着力打造立足湖北、辐射中部、面向全国的武汉长江航运中心;坚持合力建设,着力构建政府主导,多方协作,齐抓共建的湖北水运发展新格局。到2010年,基本实现“航道网络化,港口机械化,船舶标准化,管理信息化”的目标,中西部水运强省初具雏形。

  “十一五”全省港航建设投资总规模将达到203.4亿元(含交通港航部门投资101亿元,长江航道建设10亿元,水利部门投资兴隆、新集、碾盘山枢纽建设70.6亿元,引江济江引水工程21.8亿元),其中,航道建设53.8亿元,枢纽建设90.6亿元,港口建设59亿元。

  总体目标是努力实现“六大突破”和“三个基本形成”:

  “六大突破”:一是基础设施建设投资规模实现突破,超过200亿元大关;二是高等级航道建设里程实现突破,新增300公里千吨级航道,建成江汉平原810公里千吨级航道圈;三是集装箱码头建设实现突破,建成武汉阳逻100万标箱的集装箱大港,全省港口集装箱吞吐能力由30万标箱增加到170万标箱;四是船舶运力实现突破,由285万载重吨增加到400万载重吨;五是“航电结合,以电促航”模式实现突破,崔家营航电枢纽建成营运;六是水路规费征收实现突破,总额达到12.4亿元,较“十五”基本翻一番。

  三个基本形成:一是以“三主一江一网”的高等级航道为骨架,干线畅通,干支直达的航道体系基本形成。重点是:畅通长江中游,渠化整治汉江,打通江汉运河,全面提升水运主通道通过能力。到2010年,长江武汉以下航道水深达到4.5米,较大幅度延长5000吨级海船通航期;汉江河口至沙洋段和江汉运河均可常年通行1000吨级船舶;江汉平原骨干航道常年通行500吨级船舶;清江河口至水布垭段常年通行300吨级船舶。

  二是以武汉港为核心,功能完善,布局合理的武汉航运中心基本形成。到2010年,武汉港集装箱吞吐能力达到150万标箱,货物吞吐能力达到8000万吨,把武汉港建成上海国际航运中心在长江上重要的“喂给港”之一,成为长江中游地区的内外贸集装箱,大宗散货,商品汽车等重要物资的区域性物流中心。加快建设其他主要港口,逐步建成以武汉港为主,省内其他港口为辅的港口体系。全省港口新增吞吐能力超过4000万吨,突破2亿吨;集装箱吞吐能力达到170万标箱。

  三是以船型标准化为重点,结构优化,相互衔接的专业化运输体系基本形成。到2010年,全省船舶总运力达到400万载重吨,其中,标准化船型达到10%,千吨级以上干散货船、集装箱船、液化危险品船和汽车滚装船比重超过50%;长江干线货运船舶平均吨位达到1000载重吨以上;集装箱,煤炭,矿石,石油化工,汽车滚装等大型化专业化船舶运输体系基本形成。

  ■背景

  全省航道划分为三个层次

  根据湖北省航道的区位条件、运输要求、开发条件及功能作用,规划将全省航道划分为水运主通道、区域性重要航道和一般航道三个层次。

  水运主通道。规划确定了长江、汉江和两沙运河(即引江济汉渠)三条水运主通道,已列入全国内河水运主通道布局规划,规划通航里程1983公里,其中三级以上航道1733公里,四级航道250公里。

  区域性重要航道。规划确定区域性重要航道为16条,主要是清江和江汉平原航道网(15条)。规划通航里程1411公里,其中三级航道53公里、四级航道389公里、五级航道860公里、六级航道51公里、七级58公里。

  一般航道。规划确定了25条一般航道,为长江三峡库区支线航道21条和唐白河、利河、东干渠、田关渠。

  到2010年,等级航道里程达到3503公里,其中三级以上航道1263公里,四级航道778公里,五级航道1462公里。

  到2020年,等级航道里程达到3629公里,其中三级以上航道1811公里,四级航道608公里,五级航道1210公里。

  按照《港口法》的规定,港口布局分为主要港口、重要港口和一般港口三个层次。

  规划的主要港口5个——武汉港、宜昌港、黄石港、荆州港、襄樊港。

  其中武汉港是我国一类对外开放口岸,主要承担华北、华中、华东、西南地区物资的进出口和中转,以及通往东南亚的外贸运输任务,也是华中地区和长江流域的物流中心和内河航运中心。

  规划的重要港口18个——长江干线的巴东港、秭归港、宜都港、枝江港、石首港、洪湖港、嘉鱼港、鄂州港、黄州港、阳新港、武穴港;汉江的丹江口港、钟祥港、沙洋港、潜江港、天门港、仙桃港、汉川港。

  规划的一般港口有28个。

  2010年前,新建79个泊位,新增货运吞吐能力1905万吨,改造44个泊位,新增货运吞吐能力1130万吨和客运吞吐能力108.5万人次。基本适应经济规模化、集约化的发展需要,初步建立主要港口物流信息平台,全省港口吞吐能力达到2.01亿吨,港口机械化程度达到80%以上。

  2011~2020年,新建76个泊位,新增货运吞吐能力2215万吨和客运吞吐能力120万人次。改造148个泊位,新增货运吞吐能力4255万吨和客运吞吐能力100.7万人次。基本建成结构合理、层次分明、功能完善、信息畅通、优质安全、便捷高效、文明环保的现代化港口体系,全省港口吞吐能力达到2.67亿吨,港口机械化程度达到90%。

  ■专家建议:

  将武汉港打造成中部六省的港口

  在过去,业内曾有一种说法,长江干流的运能只发挥出1/10。目前,长江干流年货运量约3亿吨,而比长江通航里程短280公里的密西西比河年货运量为10亿吨;只有长江干流航运里程一半的莱茵河,货运量则是长江的10倍。

  目前,长江水运已列入我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。长江黄金水道建设进入了重要的黄金发展机遇期。对此,专家有何看法呢,昨日记者采访了相关专家,武汉大学经济学院博士生导师伍新木教授建议,将武汉港打造成中部六省的港口。

  发展迫切需要大的运输量

  “长江的运输效率还是比较低的。”武汉大学经济学院博士生导师伍新木教授表示,长江干线航道全长近3000公里。自上世纪90年代来,“黄金水道”长江的航运就日益萎缩。与国外密西西比河、莱茵河等同类水域相比,效率太低。

  “重工业和重化工业的进展,必然决定长江水运需要发挥出在大批量货物货运的优势。” 伍新木认为,在铁路、民航、高速公路等各类交通方式大发展的环境下,水运应该发挥其独特的优势。目前经济的快速发展迫切需要大的运输量,而水运在这方面的优势是其他交通方式不能相比的。

  做国际航运的“喂给港”

  “作为最大的区位性枢纽港,武汉应该做国际航运的‘喂给港’。”在伍新木看来,航道总里程达到8555公里的武汉,有着长江中游最好的港口,武汉港将成为江海国际航运中心在长江上的最大“喂给港”。

  今年5月16日,武汉至上海洋山首条内河直达快速航线正式开通,从那以后,武汉的集装箱只需要两天就可以实现“江海直达”了。而在湖北省“十一五”规划中,武汉也被规划成为长江中游航运中心。

  “随着集装箱这种现代化运输方式的发展,武汉很需要依靠腹地的支持。”伍新木表示。而腹地的支持正在因阳逻港的发展而慢慢成为一种现实。

  阳逻新港极具发展潜力

  位于武汉东郊的阳逻新港,不仅市场容量极大,而且极具发展潜力。据了解,阳逻新港主建工程是国际集装箱转运中心,由汉港合资的武汉国际集装箱转运有限公司负责建设和经营管理。

  “同在中部,关系密切,武汉需要腹地经济的发展。”伍新木认为,在中部崛起战略的引导下,阳逻港应进一步发挥国家一类对外口岸的作用和承运危险品货物的优势,使集装箱中转业务逐步拓展,以辐射周边省市。而目前,武汉已经能够辐射省内襄樊、十堰、荆州、荆门、仙桃及湖南、河南等周边省市。在湖南长沙中转业务的基础上,该港与宜昌、荆州等港口合作,开通“公共巴士”——小型集装箱船到阳逻实现中转。

  阳逻港只是武汉港区的一小块,根据武汉航运中心规划,到2015年,武汉将形成港口布局合理、航运网络完善、航运技术先进、管理科学、支持保障体系齐备、与其他运输方式相互衔接、协调发展的内河航运体系,武汉港将成为长江中游的集装箱运输枢纽港、大宗货物中转港、外贸货物的主通道。

  随着深水港优势进一步发挥,规模日趋扩大,江海运力增加,设施进一步完善,到2010年,阳逻港将要使吞吐能力实现百万标箱的战略目标,使中部六省及重庆市越来越多的外贸货物通过武汉来实现集散。

 

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