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美丽海洋不能再被“蚕食” 我市将严控填海围海活动

[日期:2004-11-18] 来源:中国水资讯网:深圳特区报  作者:刘键 [字体: ]
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【本报讯】(记者刘键)今后,我市的海域使用必须符合海洋功能区划,不能随便填海造地。记者昨日从第41期《市政府公报》获悉,《中华人民共和国海域使用管理法》组织编制海洋功能区划后,全国第一个获批准颁布实行的市一级海洋功能区划——《深圳市海洋功能区划》(下称《区划》)即日起开始实施。《区划》要求,凡使用海域的,应当依照国家规定经过海域使用论证和海洋工程环境影响评估,并严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动。

全市划出134个海洋功能区

我市范围内海洋的具体范围为:东部北起与惠州交界的白沙湾,向南到沙头角办事处的管辖海域;西部北起与东莞交界的东宝河口民主村,向南到深圳河口的管辖海域,以及管辖海岛的周围海域。我市海洋功能区划分为港口航运区、渔业资源利用和养护区、旅游区、海水资源利用区、工程用海区、海洋保护区、特殊利用区和保留区等8个一级类、22个二级类,全市共划出134个海洋功能区,用海总面积50487.0公顷。

大鹏湾航道、西部港区引航等9个功能区,因与邻近广州、惠州、中山、珠海等市管辖海域尚未确定,在《区划》中暂不确定具体用海面积。但是,一直存在权属争议的内伶仃岛,海岛周围海域的功能仍划入深圳全市用海总面积。

严格控制填海造地

《区划》要求严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动。对于不符合海洋功能区划的用海项目,主管部门不得批准立项、审批和颁发海域使用权证书。在《区划》工程用海规定的26个功能区当中,围海造地区有16个,包括沙井、宝安、机场、前海、新安、妈湾北、妈湾南、妈湾中、大铲湾、大铲电厂、洲港区、后海、盐田东、盐田中、盐田圩镇、盐田西。《区划》强调,这些填海区要严格按审批范围填海,不能扩大。

重点治理八大海域

按照《区划》要求,近岸海域水质分别要达到国家第四类———第三类海水水质标准。近岸海域以外水质达到国家第二类———第一类海水水质标准。其中深圳湾达到第二类海水水质标准,大鹏湾、大亚湾达到第一类海水水质标准。工业废水必须治理达标后排放入海。排入海域的城镇生活污水处理率,2010年前特区达到90%,全市为80%。同时,要重点治理和监控白沙湾、大鹏澳、南澳渔港、盐田港区、沙头角海域、深圳湾、妈湾港区、东宝河口等海域环境质量。

深圳湾、前海湾将禁止海产养殖

在渔业资源利用和养护区方面,《区划》对我市原有的海水养殖区进行调整,西部的深圳湾、前海湾将禁止海产养殖,西乡至沙井沿海只保留了3个海水养殖功能区,海产养殖重点将转移到东部水质优良的大鹏湾、大亚湾海域。《区划》划定的24个功能区中,包括沙井、内伶仃岛北湾和东湾、内伶仃岛南湾、南澳、鹅公湾、岭澳、螺汗角、东山等8个养殖区,矾石、大鹏半岛西南、大鹏半岛东部、虎头门等4个增殖区。

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